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关于印发甘肃省水运工程设计和施工企业信用评价实施细则(试行)的通知
名    称: 关于印发甘肃省水运工程设计和施工企业信用评价实施细则(试行)的通知
文    号: 甘交运〔2019〕2号 发布机构:
添加时间: 2019-01-08 信息分类: 业务文件
索  引  号: GS0018-GK210-20190108-000812 信息有效性: 有效
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腾讯分分彩开奖结果 www.5z6iu.cn 各市(州)交通运输局(委),省水运局、省交通质监局:

      按照“信用交通省”和交通运输部《关于印发水运工程设计和施工企业信用评价办法的通知》(交水发〔2014〕113号)的相关规定,为加强水运建设市场管理,规范水运工程设计和施工企业信用评价工作,编制了《甘肃省水运工程设计和施工企业信用评价实施细则(试行)》,经厅务会审议通过,现印发你们请遵照执行。



                         甘肃省交通运输厅

                          2019年1月8日



甘肃省水运工程设计和施工企业信用评价实施细则(试行)



      第一条 为加强我省水运建设市场管理,规范水运工程设计和施工企业信用评价工作,根据交通运输部《关于印发水运工程设计和施工企业信用评价办法的通知》(交水发〔2014〕113号)等有关规定,结合我省实际,制定本细则。

      第二条 本细则所称水运工程设计和施工企业信用评价,是指甘肃省交通运输厅或其委托管理部门(机构)、市(州)交通运输主管部门依据有关法律法规、标准规范和合同文件等,按照本细则规定的评价标准和方法,对水运工程设计和施工企业在水运建设市场中从业行为进行的信用评价。

      第三条 本细则所称水运工程设计企业是指具有水运行业设计资质及参与水运工程设计活动并具有工程设计综合资质的企业,水运工程施工企业是指具有港口与航道工程施工总承包资质及相关专业承包资质的企业。从业行为是指企业参与依法招标水运工程建设项目的投标、履约等市场行为。

      第四条 水运工程设计和施工企业信用评价工作实行省交通运输厅统一管理,市(州)交通运输主管部门和项目法人(代建单位)分级负责,遵循公开、公平、公正、科学、有效的原则。

      第五条 省交通运输厅负责全省水运工程设计和施工企业信用评价的监督管理工作。主要职责是:

      (一)制定全省水运工程设计和施工企业信用评价实施细则; 

      (二)指导市(州)交通运输主管部门的信用评价管理工作; 

      (三)对全省水运工程建设项目的设计和施工企业进行省级汇总评价,并按有关规定将信用评价结果报交通运输部。

      第六条 市(州)交通运输主管部门负责本行政区域内水运工程设计和施工企业信用评价的监督管理工作。主要职责是:

      (一)组织实施所管理水运工程建设项目的水运工程设计和施工企业信用评价工作;

      (二)对所管理水运工程建设项目的设计和施工企业进行市级综合评价,并将信用评价结果报省交通运输厅。

      第七条 水运工程设计和施工企业信用评价信息通过《甘肃省水运工程建设市场信用信息服务系统》(以下简称《信息系统》)逐级采集,并报送书面材料。

      市(州)交通运输主管部门和项目法人(代建单位)应对所管理水运建设项目的设计和施工企业的投标行为和履约行为及时录入《信息系统》。

      第八条 水运工程设计和施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级,各信用等级对应的企业信用评分X分别为:

  AA级:95分≤X≤100分,信用好;

  A级:85分≤X<95分,信用较好;

  B级:75分≤X<85分,信用一般;

  C级:60分≤X<75分,信用较差;

  D级:X<60分,或存在严重失信行为,信用差。

  信用评价结果实行告知或公示制度。信用评价结果应在《信息系统》和本单位网站上公开。

      第九条 水运工程设计和施工企业信用评价依据为:

 ?。ㄒ唬└骷督煌ㄔ耸渲鞴懿棵哦讲榧觳榻峁蛲ūň龆ǖ?;

 ?。ǘ┱斜耆?、项目法人(代建单位)、监理单位等管理工作中形成的文件;

 ?。ㄈ┚俦?、投诉或质量、安全事故调查处理结果;

 ?。ㄋ模┧痉ㄅ芯?、裁定、认定及审计意见等;

 ?。ㄎ澹┢渌泄匦庞眯畔?。

      第十条 水运工程设计和施工企业信用评价内容包括投标行为、履约行为和其他信用行为。采用综合评分和扣分制,总分为100分,其中,投标行为15分,履约行为70分,其他信用行为15分。

      对企业失信行为按照《水运工程设计企业信用行为评定标准》、《水运工程施工企业信用行为评定标准》(以下简称《评定标准》,见附件1、附件2)进行扣分。评价评分计算按照《水运工程设计和施工企业信用评价评分计算方法》(以下简称《计算方法》,见附件3)执行。

      第十一条 水运工程设计和施工企业信用评价工作实行定期评价和动态管理相结合的方式。

  定期评价是指对水运工程设计和施工企业上一年度的信用行为进行的周期性评价,评价周期为每年1月1日至12月31日。

动态管理是企业存在严重失信行为时,市(州)交通运输主管部门按规定直接确定企业信用等级为D级的信用评价工作。

      第十二条 对水运工程设计和施工企业存在直接定为D级行为的,应及时报省交通运输厅审核上报。

      信用评价为D级的企业,在评价有效期满后暂按C级确定,待年度信用评价时按规定再对其重新进行信用评价,重新确定的信用等级不高于B级。

      对受到行政处罚的企业,其定为D级的时限不得低于行政处罚期限。

      第十三条 信用评价程序与分工:

 ?。ㄒ唬┩侗晷形兰?。招标人在签订承包合同后15日内,对参与投标且存在失信行为的企业进行评价,写入评标报告并按职责分工上报交通运输主管部门。被投诉举报并经查实投标过程中存在失信行为的,应追溯进行投标行为评价?!?

      (二)履约行为评价。项目法人(代建单位)结合建设管理,每半年对企业履约行为进行1次评价。

      当年组织交工验收的项目,应在交工验收完成后一个月内完成履约行为评价。

      (三)其他信用行为评价。市(州)交通运输主管部门或其确定的管理部门(机构)对企业其他信用行为进行评价。

      (四)市级综合评价。市(州)交通运输主管部门根据投标行为、履约行为以及其他信用行为的评价结果进行综合评价。

      市(州)交通运输主管部门应于每年的2月底前完成上一年度市级综合评价工作,并与3月5日前将市级综合评价结果报送省交通运输厅。

      (五)省级汇总评价。省交通运输厅根据市级综合评价结果进行汇总评价。每年3月20日前完成全省汇总评价工作。

      对符合交通运输部《水运工程设计和施工企业信用评价办法(试行)》的企业,由省交通运输厅每年3月31日前将其省级汇总评价结果报送交通运输部进行评价。

      第十四条 联合体有投标失信行为和不良履约行为的,其各方均按同一标准进行评价,对联合体各组成企业分别予以扣分,确定信用等级。

      第十五条 各评价人应按照《评定标准》和《计算方法》进行评价,对相应的评价结果负责,并将评价结果进行公示、公告。公示期不少于10日。

      水运工程设计和施工企业对评价结果有异议的,可在公示期限内向公示部门提出申诉或举报。公示部门收到申诉或举报后,应及时组织核查,在30个工作日内将处理结果告知申诉人或举报人。对申诉处理结果仍有异议的,可向上一级交通运输主管部门申诉。

      任何单位或个人可对企业的失信行为,以及信用评价工作中的违纪、违规行为等进行投诉或举报。投诉或举报应提交书面材料。

      第十六条 水运工程设计和施工企业信用评价结果有效期为1年,下一年度在我省无信用评价结果的,其在我省信用评价等级可延续1年。延续1年后仍无信用评价结果的,按照初次进入我省确定,但不得高于其在我省原评价等级的上一等级。

      第十七条 水运工程设计和施工企业信用评价结果应用:

     (一)我省综合评价结果应用于我省水运工程建设市场。

     (二)初次进入我省水运工程建设市场的设计和施工企业,其信用等级采用全国综合评价结果。无全国综合评价结果的,且在其他省份无严重失信行为的,信用等级可按A级对待;若有严重失信行为,参照相关省份信用评价结果确定其信用等级。

     (三)企业组成的联合体参与投标的,其信用等级按照联合体成员中最低信用等级方认定。

      第十八条 对评为AA级和连续2年评为A级的水运工程设计和施工企业,可在招投标、履约保证金、质量保证金等方面给予一定的优惠和奖励,在资审文件和招标文件中明确。对信用评价等级为C级或D级的企业,要加强资质条件动态审核和投标资格审查,并对其履约行为进行重点监管。

      评定为AA级的企业最多可参与4个合同段的投标,评定为A级的企业最多可参与2个合同段的投标,评定为B级的企业最多可参与1个合同段的投标,评定为C级的企业不得参与交通运输部投资的水运建设项目,评定为D级的企业,在评价周期内取消投标我省水运工程的资格。

      第十九条 水运工程设计和施工企业应按规定及时在《信息系统》录入和更新企业基本信息,对未按规定填报、变更信用信息,或填报、变更信用信息存在造假行为的,按照《评定标准》扣分。

      第二十条 市(州)交通运输主管部门、项目法人(代建单位)应当建立健全水运工程设计和施工企业信用评价工作制度、管理台账和信息档案,明确责任领导、部门和人员,组织督促企业填录《信息系统》,及时、客观、公正地记录企业不良行为,按时进行信用评价。

      第二十一条 省交通运输厅每年对水运工程设计和施工企业的信用评价工作进行监督检查。重点对信用管理台帐的真实性和完整性、扣分标准的准确性、签认程序的完备性等进行检查。对发现的违规行为,责令限期改正,重新评价。

      第二十二条 水运工程设计和施工企业信用评价工作中不得徇私舞弊、以权谋私或弄虚作假,存在违规行为的,按有关规定进行处理。

      第二十三条 本细则自发布之日起实施,有效期二年。


      附件:1.水运工程设计企业信用行为评定标准

               2.水运工程施工企业信用行为评定标准

               3.水运工程设计和施工企业信用评价评分计算方法




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