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2019年全省交通运输工作会议
发布日期:2019-02-16 字号:【 浏览次数: 次 信息来源:

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【李?!俊   ?2019-2-16 9:00

同志们:这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,按照省委十三届七次全会暨省委经济工作会议、全省“两会”和全国交通运输工作会议要求,总结2018年全省交通运输工作,分析当前形势,部署2019年工作,不断推动全省交通运输高质量发展。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:03

刚刚过去的一年,全省交通运输系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实省委省政府和交通运输部决策部署,顶住重重压力,克服重重困难,攻坚克难,砥砺奋进,积极主动破解交通运输发展难题,统筹推进行业改革发展各项工作,交通运输保持了总体平稳的发展态势。全年完成交通运输固定资产投资727.43亿元,圆满完成年度目标任务,完成投资总量居全国第13位,交通运输促投资稳增长成效明显,为全省经济社会发展作出了积极贡献。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:04

(一)重点项目补短板作用彰显。推进顶层设计和系统谋划,省政府和交通运输部签署《关于加快甘肃省交通运输发展2018—2020年合作协议》,完成“十三五”交通运输发展规划中期评估调整。坚决落实省委省政府“三重”“三一”工作要求,重点交通建设项目实行厅领导包抓负责制,加强交通建设项目调度督查,强化行业目标责任经济指标绩效管理,全力督促重大项目加快建设。21个收费公路PPP项目纳入财政部PPP综合信息平台项目库,9个公路项目PPP合同正式签署。彭大、敦当、张扁、武九高速全线开工。全年建成高速及一级公路372公里,新改建普通国省干线及旅游公路1226公里,兰州南绕城、金昌至永昌、甘谷至武山、平山湖至甘州等一批高速和一级公路建成通车,马鬃山口岸公路全线贯通。特别是,兰州南绕城高速公路建成通车,极大缓解了兰州都市圈环线过境交通压力;北山至仙米寺高速公路民勤至武威段建成,民勤县实现通高速目标。2018年底,在建高速公路达到24条2651公里、普通国省道及旅游公路达到130条5898公里。全省公路通车总里程达到14.32万公里,其中,高速公路达到4242公里,二级及以上公路达到1.4万公里,农村公路达到11.05万公里。加快运输场站建设,天水高铁综合交通枢纽东、中区投入运营,兰州新区综合客运枢纽主体完工,建成张掖西站综合客运枢纽以及2个县级客运站、21个乡镇客运站、26个快递产业园区,自驾游营地达到25个,定西综合客运枢纽及兰州货运西站等6个客货运枢纽项目加快建设。完成敦煌机场扩建工程。陇南成县机场建成通航,全省运营民航机场达到9个。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:05

(二)交通脱贫攻坚成效显著。紧扣交通脱贫兜底性任务,统筹推进交通扶贫、乡村振兴和“四好农村路”建设,安排车购税资金44亿元用于农村公路建设。提请省政府印发《关于加快实施交通扶贫行动的意见》,在陇西县召开全省“四好农村路”建设现场会,坚持管养一体化发展,出台农村公路工程技术标准、自然村组道路建设工程管理办法、农村公路路长制工作方案,建立全省自然村组道路建设项目数据库、乡镇及建制村“畅返不畅”路段整治数据库,启动农村公路“畅返不畅”路段整治工程,建成“五位一体”乡镇交通综合服务中心21个,探索推广农村公路“路长制”,农村公路管理养护水平不断提高。新改建农村公路10835公里,其中,完成“畅返不畅”路段整治4147公里,建成自然村组道路3858公里,建成一批资源路、旅游路、产业路。新增通客车建制村606个,建制村通客车率达到98.3%,贫困地区交通出行条件得到显著改善。累计创建国家和省级“四好农村路”示范县21个,其中清水县、陇西县、西和县、民乐县、定西市安定区等5个县区被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为“四好农村路”全国示范县,典型引领作用日益显现。乡镇快递服务覆盖率达到91%,新增直接通邮建制村164个,建制村直接通邮率达到98.6%,13个市州实现建制村直接通邮,农村物流节点覆盖率稳步提升?!敖煌?农村电商”等扶贫模式发展迅速。统筹推进临潭县定点帮扶工作,调整选派27名优秀干部到脱贫攻坚一线驻村帮扶,重点实施贫困学生资助、劳务输转培训等9项常态化制度化帮扶措施,在12个帮扶村培育和发展起了蜜蜂养殖、中药材加工、标准化牛羊饲养等一批扶贫产业项目,带动示范效应明显。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:06

(三)路网和运输服务保障能力大幅提高。公路?;こ中忧?。制定《省养公路?;すぷ靼旆ā?,实施公路路域环境专项整治,累计拆除清理高速公路和国省干线沿线大型非公路标志牌4375块、广告杂牌19810块、违法建筑620处;实施国省干线公路养护维修工程391公里,维修隧道单洞18座,修复水毁119处,建成普通国省干线公路服务设施53处。高速公路优良路率达到99.6%,普通国省干线公路优良路率达到81.1%。进一步降低物流成本。提请省政府印发推进运输结构调整三年行动计划实施方案,加快推进运输结构调整,引导大宗货物运输“公转铁”,多式联运示范工程、道路货运无车承运人、甩挂运输试点进展顺利,车辆利用率和通行效率不断提升。有序推进载货类车辆全计重收费工作,两段高速公路试点差异化收费,新增ETC专用车道25条、用户35.38万,截至2019年1月13日,ETC用户累计突破100万;ETC车载设备免费安装实现全覆盖。认真落实鲜活农产品运输“绿色通道”、重大节假日和货车通行费优惠等政策,累计减免通行费15.76亿元。运输服务能力不断增强。加快道路客运转型升级,延长498辆班线客车的营运年限,将339辆班线客车转为旅游客运,开通白银、临夏、武威等市州至兰州中川国际机场客运专线,32家汽车客运站改造增设旅游集散服务功能,促进交通旅游融合发展。我省被交通运输部确定为全国首个定制客运试点省份。兰州、天水“公交都市”创建深入推进,武威、张掖等9市州实现交通“一卡通”互联互通。全省118个三级及以上客运站联网售票覆盖率达81.4%。营运车辆实现“两检合一”,普通货运车辆综检实现全国范围异地检测。建成“甘肃省机动车驾驶培训监管平台”,625家驾培机构实现“计时收费、先培后付”服务模式100%覆盖,1237家一、二类汽车维修企业全部加入全国汽车维修电子健康档案系统。建成高速公路服务区司机之家21个、房车驿站14个,组建高速医联体12个,38对高速公路服务区获得星级评定。全省累计完成公路运输总周转量1142.3亿吨公里,增长6.39%;民航旅客吞吐量达到1639.67万人次,增长11.52%,新增客运航线89条,累计执行货运航线6条、通航城市116座;邮政业务总量达到31.1亿元,增长16.1%,快递业务量增长23.7%,邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升,消费者申诉处理满意率达到98.8%。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:07

(四)行业治理能力持续提升。法治政府部门建设稳步推进?!陡仕嗍」仿氛芾硖趵贩⒉际凳?。出台《重大行政决策程序实施办法》。清理31件、废止修改3件规范性文件?;橹埂断芊ā费靶岷汀捌呶濉逼辗ɑ疃?,加大《快递暂行条例》宣贯力度。自觉接受人大、政协监督,办理人大代表意见建议67件、政协委员提案44件。规范公路治超执法,推进公路路政和公安交警联合执法,超限超载率控制在0.2%以内。重点领域改革扎实推进。厅系统所属企业全部移交省政府国资委,全面完成政企分离、事企分离改革?;平垢母锖徒煌ㄔ耸渥酆现捶ǜ母??!胺殴芊备母锍中罨?。全面推进“四办”改革,交通运输政务服务平台投入运行,公路建设项目网上办理服务平台实现与甘肃政府服务网投资项目在线审批监管平台无缝衔接;取消2项许可事项、26项证明事项,63项政务服务事项全部实现“一网通办”,办结率100%;5项涉企备案事项实行“多证合一”,8项涉企行政审批事项实行“证照分离”??缡〈蠹耸湫砜砂旒颗琶傲?。交通投融资体制机制改革取得新进展。提请省政府印发了《关于深化交通运输基础设施投融资体制机制改革的指导意见》《关于鼓励引导县级政府与省属国有企业合作建设养护普通省道旅游公路及农村公路的意见》,探索研究提出了“资金池、建养一体化、经营性租赁、融资租赁”等四种投融资模式,得到了省委省政府和交通运输部的肯定与支持。高速公路通行费收入62.9亿元?;〉胤秸话阏?8.17亿元,成功发行收费公路专项债券34亿元。政府和社会资本合作模式创新推进,社会资本投资交通基础设施项目的环境不断优化。事中事后监管力度不断加大。推进“双随机、一公开”监管,针对取消下放的行政审批事项,逐项制定事中事后监管措施,公示各类行政许可和行政处罚信息8000余条。加快构建以信用为核心的新型市场监管机制,首次发布我省公路建设市场诚信红黑榜,“信用交通省”创建工作稳步推进。新业态监管能力不断提升。加强对网约车平台公司线上服务能力审核,及时约谈网约车平台,7个市州出台网约车服务管理细则,兰州、天水、定西已开展网约车经营许可业务,有17家网约车公司取得经营许可,取得道路运输证并上线运营的网约车达到1016辆,全省网约车发展逐步规范。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:08

(五)智慧绿色交通加快建设。智慧交通取得新成效。推进现代信息技术与交通运输深度融合,“交通运输出行与旅游数据融合”“交通运输行业数据资源交换共享与开放应用平台”2个项目,入选交通运输部首批交通运输大数据融合应用试点项目。加强政企合作,积极推广腾讯乘车码在兰州市公交车应用、推动高速公路无感支付技术在我省白银西收费站试点应用。高速公路人工收费车道实现手机移动支付全覆盖。兰州中川国际机场在国内机场中率先实现“刷脸登机”。主要快递企业省级分拨中心和重点市州处理场所实现自动、半自动化分拣设备全覆盖。全省首条无人机邮路在陇南文县开通。绿色交通建设有序推进。强化行业污染防治,出台《关于加快推进全省绿色交通发展加强生态环境?;ぜ峋龃蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴降氖凳┓桨浮?,编制印发《甘肃省公路涉及饮用水水源地?;すこ碳际踔改希ㄊ孕校贰陡仕嗍〗煌ㄔ耸浠肪臣嗖馔缃ㄉ杓际踔改希ㄊ孕校?。码头及船舶检验起泊设施污染防治工作持续开展。组织开展全省公路建设项目环境监管检查专项行动,督导推进祁连山自然?;で煌ɑ∩枋┫钅空?,以及中央环保督察反馈意见整改?;平贾菽先瞥?、武九高速公路创建绿色公路示范工程。新增及更新新能源营运性车辆3637辆,在5个高速公路服务区建成充电桩48个?;脊?、自行车等绿色出行,兰州市成为西北地区第一个通过考核验收的绿色交通试点城市。行业科技创新水平进一步提升。3项成果入选交通运输部重大科技创新成果库,2家科研平台通过省级高新技术企业认定,“公路建设与养护技术、材料及装备国家级行业研发中心”被交通运输部评为2018年交通运输行业重点创新平台。32项科技项目通过部省和厅本级验收,共获得9项实用新型专利、3项省级工法和3项软件著作权。标准工作取得新进展,发布2项地方标准、2项技术指南,10项地方标准获省级立项。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:09

(六)平安交通建设不断强化。深刻汲取教训,举一反三,开展全省公路工程质量安全“拉网式”排查整治等一系列质量安全管控活动,出台《甘肃省公路建设项目管理体系》,再造项目建设流程。安全管理效能不断提升。制定平安交通三年攻坚行动实施方案,扎实开展平安交通百日行动、公路水路工程质量专项治理、危险化学品道路运输专项整治,以及安全事故隐患大排查大整治活动。召开全省公路建设项目质量提升暨品质工程创建现场推进会、公路工程设计质量提升工作会,开展全省长陡坡路段安全隐患排查及安全评估,平定、天定高速公路质量安全隐患处置分期实施,加快3个部级和7个省级“品质工程”示范项目创建,完成乡道及以上公路安全生命防护工程6388公里,改造普通国省道和农村公路危桥99座,全省公路工程建设项目抽检指标总体合格率97.3%,同比上升0.6个百分点。西峰至合水二级公路改建工程,被交通运输部和应急管理部联合冠名为公路水运建设“平安工程”。重点领域安全监管力度不断加大。推进安全监管责任体系建设,出台行业安全生产工作监督管理责任清单,以及信用管理办法等制度。强化“两客一?!钡缆吩耸?、公路工程建设、城市公交车运营、邮政寄递等重点领域安全监管。实现全省“两客一?!敝氐愠盗救轿欢喙?,入网率达到100%,上线率达到98.92%。应急保障能力不断提升。圆满完成敦煌文博会、首届中医药产业博览会、丝绸之路国际旅游节等重大活动和重大节假日交通运输保障任务?;Χ员秤暄┖捅┖樵趾?,妥善处置舟曲南峪江顶崖滑坡险情、国道310牛北公路龙凤1号大桥灾损。实施高速公路清障救援服务1.18万次,出动救援车辆1.3万台次。非洲猪瘟防控、扫黑除恶和反恐怖等工作扎实开展。行业共发生生产安全责任事故8起,同比持平,死亡9人,同比下降25%,受伤4人,同比下降20%,实现安全生产死亡人数和受伤人数“双下降”,未发生较大以上生产安全责任事故,行业安全生产形势总体稳定。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:10

(七)全面从严治党深入推进。始终把党的政治建设放在首位,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,制定《关于认真贯彻党的十九大精神加强和改进党建工作的实施意见》《关于进一步加强民主集中制建设的意见》《关于规范和加强厅属事业单位议事决策相关工作的意见》《关于加强和改进信访工作的意见》等,严明党的政治纪律和政治规矩,认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性??埂耙缘车恼谓ㄉ栉沉?,建设群众满意机关”专题研讨交流,引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。进一步规范干部选任工作,将厅属单位县级干部推荐提名权交由各单位党委。分4期在中组部全国干部教育培训浙江大学基地,对厅系统568名基层党组织书记进行集中轮训;分2期在河南大学、南京航天管理干部学院,举办交通扶贫攻坚专项培训;对厅系统116名纪检监察干部进行了专题培训。推进厅系统基层党支部建设标准化,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层组织,4个党组织荣获“全国公路行业优秀党组织”称号。以折达公路作风问题为戒,严格落实全面从严治党“两个责任”,扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,开展交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理,开展预防职务犯罪警示教育,推进行业作风建设整治。严肃认真召开“转作风、抓落实、重树形象”专题民主生活会、省委巡视反馈问题整改专题民主生活会,林铎书记到会亲自指导厅领导班子2018年度民主生活会。完成厅第四轮巡察。坚决整改省委巡视反馈问题,以及国务院大督查发现问题。内部审计监督持续加强,重点领域、关键环节和重要岗位廉洁风险防范不断强化。对折达公路质量和作风问题涉及相关人员,依法依规严肃问责追责。派驻厅纪检监察组、厅系统纪检监察部门全年共受理信访举报184件,其中省纪委信访举报转办件81件;处置问题线索154件,立案45件,组织处理57人,给予党政纪处分49人。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:11

(八)行业软实力持续增强。大力弘扬“两路”精神,号召向川航英雄机组学习?;菪幸瞪艉驼芰?,培树扎根戈壁、无私奉献、艰苦奋斗、甘当路石的“八棵树”精神。在甘肃公路博物馆举办了改革开放40周年交通成就展,开展了“四好农村路”建设等重大主题宣传活动,强化雨雪冰冻等极端天气和春节、国庆等关键节点交通保畅新闻宣传,甘肃高速官方微博荣登全国交通微博服务效果排名榜首,“甘肃高速”头条号被今日头条评为2018年全国“最具影响力民生头条号”。史志编撰工作取得新成果,《甘肃高速公路建设实录》正式出版,《甘肃省志·公路交通志》(1991—2010)通过终审,准予公开出版发行。行业文明创建成果丰硕,8家单位分别被评为全国交通运输行业文明单位和文明示范窗口,14家单位荣获省级文明单位,5家单位分别荣获省五一劳动奖状和劳动先锋号;15名同志分别被评为全国交通运输行业文明职工标兵、青年科技英才、精神文明建设先进工作者、优秀思想政治工作者和省级精神文明建设先进工作者;2名同志荣获“甘肃省五一劳动奖章”,1名同志荣获甘肃省道德模范诚实守信模范?;挪榛飧骼嗝芎托欧梦侍?,离退休人员工作不断加强,工青团妇工作有序开展,后勤服务保障坚实有力。




【李?!俊   ?2019-2-16 9:12

准确判断形势,紧紧抓住机遇,直面各种挑战,科学谋划发展,是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。年前召开的中央经济工作会议、全国交通运输工作会议以及今年1月份召开的省委经济工作会议和全省“两会”,都对当前形势作出定位和判断。综合来看,当前交通运输处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期,我们面临的机遇也是多重叠加的。从大的方面讲,有交通强国建设带来的战略机遇,党中央即将出台《交通强国建设纲要》,交通运输部鼓励支持有条件的省市、区域、企业在交通强国建设中先行先试;有国家实施新一轮西部大开发带来的发展机遇,今年是西部大开发20周年,国家将进一步完善支持西部发展的政策措施,加强基础设施建设,继续采取特殊政策支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展;有国家加大基础设施补短板带来的政策机遇,今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,较大幅度增加地方政府专项债券规模,支持重大在建项目建设和补短板项目,合理保障重大项目特别是在建项目正常资金需求,加快实施一批补短板、增后劲重点项目,加强交通等重点领域建设。有党中央关于“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求赋予交通的新机遇,对我们来说,主要是补短板、降成本,优环境、强服务,抓创新、增动能,提效率、促融合。等等,这些机遇,不仅带来政策、项目、资金等诸多利好,更重要的是将带来交通基础设施的提档升级,推动全省交通运输实现高质量发展。

与此同时,我们也要清醒看到,当前我省交通运输面临的风险和困难也明显增多。这些问题,既有短期的也有长期的,既有周期性的也有结构性的,既有阶段性的也有可能持续较长时间的,这些都给发展带来前所未有的挑战。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:17

困难不容低估,信心不可动摇,机遇和挑战从来都是同生并存,机遇抓到手上、用在刀刃上,才是真正的机遇。我们要坚持从全局看局部、从未来看当下,“跳出交通看交通”,准确把握交通运输发展面临的机遇和挑战,真正抓住和用好重要战略机遇期。做好今年工作,我们必须要根据林铎书记在指导厅党组民主生活会上的讲话精神,按照唐仁健省长《政府工作报告》要求,审时度势,找准工作着力点,精准发力,坚持好“六个导向”。一要坚持目标导向。以省第十三次党代会提出的“构建丝绸之路经济带战略通道和区域综合交通枢纽”为目标,加快推进综合交通通道和枢纽节点建设,促进信息数据互通共享,提高综合交通运输网络效率,努力建设现代化综合交通运输体系。二要坚持融合导向?;袢【蒙缁岱⒄勾缶?,着力推进交通运输与通道物流、文化旅游、数据信息等全省十大生态产业融合发展,支持榆中生态创新城、大敦煌文化旅游经济圈等增长极建设,为构建陇东南等跨区域经济增长带当好交通先行。统筹考虑青山绿水、历史人文、产业振兴等因素,科学制定农村公路建设方案,积极服务乡村振兴战略。三要坚持问题导向。不断深化交通运输重点领域改革,积极化解行业积累的矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,推进行业综合行政执法改革、事业单位分类改革等重大改革,加快提升行业治理体系和治理能力现代化水平。四要坚持开放导向。着眼全省扩大高水平对外开放,综合审视交通运输业的优势和短板,依托国际陆海贸易新通道建设,从基础设施、物流园区、流通体系、管理运营等方面入手,研究提出一揽子政策措施,着力打造面向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”建设的交通物流集散枢纽。五要坚持平安导向。牢固树立“生命至上、安全第一”理念,从严从细从实抓好安全生产工作。深入推进行业安全生产体系建设,坚持科技兴安,健全制度规范,完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,确保交通运输行业安全稳定。六要坚持绿色导向。树牢绿色交通发展理念,加快推动前沿引领技术、智能技术以及新材料、新能源在交通运输领域的应用?;平躺?、绿色枢纽、绿色码头建设。把交通运输同环境?;そ裘芙岷掀鹄?,坚决完成环保督察反馈问题整改,深入开展交通基础设施生态修复工程,牢牢守住交通运输发展的生态底线。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:19

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。全省交通运输工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神以及关于交通运输工作的系列重要论述,按照省委省政府和交通运输部总体部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动交通运输高质量发展,坚持以交通运输供给侧结构性改革为主线,紧紧抓住并全面用好重要战略机遇期,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,突出推进交通基础设施建设,全力推进交通脱贫攻坚,着力提升交通运输服务品质,推动行业改革创新,促进智慧绿色安全发展,加快推进现代化综合交通运输体系建设,保持交通运输经济持续健康发展和行业大局稳定,为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩迎接和庆祝中华人民共和国成立70周年!


【李?!俊   ?2019-2-16 9:21

根据省委、省政府对全省经济工作的总体部署和全国交通运输工作会议的安排要求,今年全省交通运输工作的主要预期目标是:完成交通运输固定资产投资771亿元,比上年增长6%,确保建成高速公路209公里、国省干线及旅游公路940公里,新改建农村公路3000公里,整治“畅返不畅”路段2271公里。公路运输总周转量增长4.5%以上,民航旅客吞吐量增长3.5%以上,邮政业务总量增长13%。确保省委、省政府部署的各项目标任务顺利完成。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:21

今年重点做好以下10个方面的工作:

(一)持续推进重点项目建设。创新前期工作推进方式,落实项目清单管理,持续推进国家高速公路待贯通路段建设、省际出口路联通工程和普通国省道升级改造,推动重点项目建设实现新突破。续建项目3月1日全面复工,新开工项目全力推进,重点抓好景泰至中川机场、平凉至天水、甜水堡至永和、武都至九寨沟等10条1433公里国家高速,双城至达力加、王格尔塘至夏河、通渭至定西、打扮梁至庆城等22条1628公里省级高速,以及具有集散、连通、畅游、经济功能的板桥至小园子、舟曲至永和、新天至马蹄寺等78条3889公里普通国省道及旅游公路建设。确保两当至徽县高速、渭源至武都高速陇南段年内建成,开工建设兰州新区至兰州、兰州北绕城东段高速公路。争取兰州中川国际机场三期扩建工程等项目获批建设。加快陇南、定西等综合客货运枢纽建设进度,着力规划一批交通物流集散枢纽,推动公路、铁路、民航等各种运输方式有效衔接。深化交通强国建设甘肃路径框架体系研究,启动“十四五”综合交通运输规划编制工作。加强交通运输规划与国土空间规划的衔接。指导做好榆中生态创新城综合交通规划编制,率先开工建设G312线清水驿至来紫堡段“四改六”及连接线工程。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:23

(二)全力打好交通脱贫攻坚战。提请省委省政府出台《关于推进全省“四好农村路”高质量发展的实施意见》,着力抓好《关于加快实施交通扶贫行动的意见》落地落实。加强贫困地区特别是“两州一县”、六盘山片区等深度贫困地区对外骨干通道建设,加快资源路、旅游路和产业路建设。完成乡镇、建制村“畅返不畅”路段改造,强化农村公路养护管理,全面巩固交通脱贫攻坚兜底任务建设成果。实施农村公路窄路基路面加宽改造、农村公路路网改善工程,更好满足农村客运发展条件。新增通客车建制村180个,其中贫困地区150个,实现全省99%的建制村通客车。继续创建一批“四好农村路”示范县,探索试点农村公路灾毁保险,加大“路长制”推广力度,提升农村公路管理水平。大力扶持农村货物运输市场发展,加快实现建制村直接通邮,乡镇快递服务网点覆盖率达到95%,鼓励农村客运和物流综合服务信息平台建设,不断完善县乡村物流体系。持续推进“交通+特色产业”“交通+生态旅游”“交通+电商快递”等扶贫模式。认真履行定点帮扶临潭县组长单位职责,紧扣群众增收产业帮扶,助力群众脱贫致富。



【李?!俊   ?2019-2-16 9:25

(三)促进交通运输与旅游融合发展。加快推动省政府《关于加强旅游公路建设工作方案》落地,着力实施“通路、改站、畅游、智联”四大交旅融合提升工程。通路方面,加快实施通旅游景区“四个层次路网”建设,重点加快完善大敦煌文化旅游经济圈路网结构,构建“快进慢游”旅游交通网络。改站方面,积极拓展增设汽车站、服务区等公路设施旅游服务功能,加快服务区旅游厕所改造。新建改造普通国省干线公路服务区22个,自驾游营地65个,推进高速公路服务区充电站、旅游咨询服务中心、司机之家、高速医联体建设,积极创建“全国百佳示范服务区”。畅游方面,开展定制客运、预约租车等特色运输服务,加快开通兰州、天水等9个市州旅游专(环)线、定线旅游、旅游直通车等客运业务;打造“空中游丝路”品牌,年内实现河西走廊大景区之间低空串飞。加紧完善旅游交通标识体系。拓展客运航班带货业务,培育全货机国内国际航线,提高航空货运质量效益,配合推进敦煌航空口岸建设。智联方面,积极推进“交通运输出行与旅游数据融合”等2个交通运输部试点项目建设,加快交通旅游智联信息化项目建设,主动融入“一部手机游甘肃”行动计划,为社会公众提供更好交通旅游综合服务产品。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:27

(四)持续推动行业改革创新。加快机构改革步伐,认真做好厅机关和承担行政职能事业单位机构改革,按期完成交通运输综合行政执法改革。推进厅属单位政府会计制度改革,全面推行会计集中核算制,实施预算绩效管理。完成厅属事业单位公务用车改革。深化“放管服”改革,加快建设一体化在线政务服务平台,推进政务服务“一网、一门、一次”改革重点任务落实。进一步优化跨省大件运输并联许可服务工作。加快推进普通货运车辆年审网上办理,稳步推进“三检合一”。推进邮政快递企业进服务大厅,推广“网上办事+网下寄递”模式。清理整合和规范各类认证、评估、检查、检测等中介服务事项,不断优化交通运输行业营商环境。推进“信用交通省”建设,加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为核心的新型监管机制,加大联合奖惩力度。加强全省出租汽车行业管理,市州要加快出租车改革政策的出台落地,提升出租车行业综合治理能力,深化巡游车改革,规范网约车发展,强化群体性事件预防处置,促进出租汽车行业健康稳定发展。加快推进运输结构调整,推动各种运输方式融合发展,推动大宗货物中长距离运输更多向铁路转移,提高综合交通运输网络效率。继续落实降低过路过桥费用相关政策,推进高速公路差异化收费试点工作,实现高速公路载货类车辆全计重收费。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:30

(五)加快推进交通领域各种投融资模式落地见效。认真贯彻中央财政金融政策,加快落实省政府关于交通基础设施投融资体制机制改革指导意见,全力争取公共财政预算和政府债券对交通基础设施的支持额度,积极协调将农村公路继续作为一般债券优先支持的范围。加快推进四种交通基础设施投融资模式落地进程,尽快发挥资金池作用,支撑一批缺乏资本金的公路PPP项目规范实施;加大普通省道、旅游公路及农村公路“建养一体化”实施力度,今年上半年率先在张掖市、东乡县、临洮县、敦煌市试点,尽快取得实效后全面推开。用好融资租赁和经营性租赁模式,盘活存量政府还贷公路资产和相关资源,坚决防范和化解交通领域债务风险。全面开放交通基础设施投资建设、养护运营市场,创造一切条件吸引各类社会资本,特别是中长期资金进入交通基础设施领域。用足用活省政府出台的出让国有资源等多种方式补充项目资本金、财政部PPP项目财政承受能力不超过一般公共预算支出10%比例等政策规定,同时要积极争取财政部中国政企合作投资基金、交通运输部多式联运产业基金、省政府绿色生态产业发展基金、以及政府各类PPP引导资金和奖补资金等投资交通PPP项目,加快探索建立投资合理回报机制,研究推动具备条件的交通设施综合开发利用。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:31

(六)深入推进交通运输法治政府部门建设。加快完善交通运输法规标准体系,争取出台《甘肃省货运车辆超限超载治理办法》??蒲П嘀颇甓攘⒎苹?,推动相关规章制修订。完善行业标准体系,加强综合交通运输、安全应急、物流、信息化和节能环保等领域标准制修订。全面提高依法行政能力,加强行政规范性文件制定和监督管理工作,落实好重大决策合法性审查。整合规范交通运输领域监督检查和执法活动。深入推进车辆超限超载治理联合执法常态化、制度化,加强治超信息资源整合,实现货运车辆非法改装和超限超载执法数据信息的共享交换,建立跨部门跨区域联合联动长效机制,持续提升综合治理成效。加快交通运输执法信息化建设。创新货物装载源头治理工作机制,加快推广重点货运源头技术监控、高速公路入口称重检测、普通国省干线公路超限监测站电子抓拍,启动治超非现场执法设施建设,充分利用远程视频监控手段提升监管成效。推进交通运输基层执法“四基四化”建设,提升执法效能和规范化水平。严格执行通行费征收政策,坚决打击偷逃费行为。推进邮政移动执法应用。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:33

(七)加快推动智慧绿色交通发展。研究出台鼓励智慧交通发展的激励政策,促进大数据、互联网、人工智能等技术与交通运输行业的深度融合??笶TC服务专项提升行动,新发行ETC卡30万张以上,巩固做好ETC车载设备免费安装全覆盖、手机移动支付在高速公路人工收费车道全覆盖成果?;贫垢咚俟纷远录觳饧嗖?、拥堵分析与调度处置应用,推进移动信号全覆盖。提升全省道路客运联网售票服务水平,加大交通一卡通互联互通推进力度,积极创建公交都市,推广慢行交通系统。坚决打好交通污染防治攻坚战,继续开展公路路域环境综合治理,推进营运柴油货车污染治理,加快淘汰老旧和高能耗、高排放营运车辆,做好船舶和码头污染防治。加快新能源和清洁能源车船推广应用??够⌒履茉醋酆侠檬痉?。推动快件包装绿色化、减量化、可循环。推进厅系统公共机构节能减排,做好全省交通运输能耗监测统计工作。进一步加大道路穿越水源地问题整改、祁连山生态环境问题交通基础设施项目整治、“绿盾”自然?;で煌ㄏ钅可肪澄侍庹?、省级环保督查反馈意见整改等督导力度,确保整改主体责任履行到位,整改措施落实到位?;贫笊底ㄏ钚卸苹婕敖煌ㄔ耸涔ぷ饔行涫?。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:35

(八)严格抓好工程质量管理。狠抓流程再造体系落实,着力推进《甘肃省公路建设项目管理体系》宣贯落地,在王夏高速开展示范试点,加快“六体系一平台”与甘肃省公路建设市场信用信息管理系统互通对接。狠抓工程质量提升,强化公路工程项目设计质量管控,加大施工过程督查力度,扎实有效创建“品质工程”,确保全年公路工程建设项目抽检指标总体合格率提升0.2个百分点。狠抓平安工地建设,3月底前各重点项目都要树立“安全生产天数公示牌”和“工期倒计时公示牌”,实现平安工地建设及考核管理工作标准化,创建一批“零伤亡”工程。狠抓绿色公路建设,确保武九高速公路35项绿色公路建设指标全部按期完成,总结经验,完善我省绿色公路建设体系,打造甘肃交通运输新的亮丽品牌。狠抓交竣工验收,进一步做好公路工程项目竣工验收工作,着力解决部分久拖不验项目尽快完成验收工作。狠抓公路日常养护运营管理,强化对养护质量的监督考核,积极推进公路日常养护专业化、集约化进程,全面推进养护工程及技术服务类作业市场化,积极探索循环利用、环保节能等符合我省养护实际的新路子,切实提高公路养护工程质量。狠抓农民工工资支付保障,对恶意拖欠农民工工资或造成群体性事件等恶劣影响的单位和个人,列入黑名单,降低企业信用等级,确保政府投资公路项目农民工工资实现零拖欠。




【李?!俊   ?2019-2-16 9:37

(九)牢牢守住交通运输安全底线。深刻汲取事故教训,下大气力抓好各项安全生产制度的落实,完善安全责任体系,依法加强对危险品运输、道路水路客运、工程建设、邮政快递、兰州轨道交通运营等重点领域安全监管。推动邮政业安全中心建设??拱踩喙苈闹扒榭銎拦?。推动企业落实安全生产主体责任,建立健全覆盖生产经营各环节、责任明晰的安全生产制度。创新保险等第三方参与安全协同治理的新机制。不断加强隐患治理和风险管控,加快制定行业各领域重大风险和隐患判定指南。实施普通国省道安全生命防护工程2982公里、县乡道安全生命防护工程10402公里,改造普通国省道及农村公路危桥266座。加快省交通运输安全生产监管监察和工程质量监督信息系统建设,积极推进先进安全技术装备应用,全面推广“两客一?!背盗局悄苁悠导嗫乇ň际跤τ?,加装城市公交车驾驶隔离防护装置。推进安全生产信用评价??购冒踩ㄏ钚卸?。完善应急处置工作体制、机制和应急预案,推进应急值守规范化、应急演习演练常态化。加强自然灾害防治能力建设,积极防范应对极端天气。全力做好重大活动和重点时段运输服务保障、行业扫黑除恶、综治维稳等工作。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:39

(十)全面加强党的建设。认真履行全面从严治党主体责任,坚持把党的政治建设放在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按照部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强厅属事业单位党支部标准化建设,不断提升基层党建工作质量。加强干部队伍和行业高层次高技能人才队伍建设,激励干部担当作为。严格落实中央八项规定及实施细则精神,把集中整治形式主义、官僚主义作为重大政治任务来抓,巩固拓展作风建设成果。推进交通扶贫领域腐败和作风问题等专项治理。确保中央脱贫攻坚专项巡视等反馈问题整改落实到位。深化政治巡察。持续加强内部审计监督,不断拓展审计领域和深度,加大经济责任问责力度。严格落实各级各部门意识形态工作责任制,强化风险防控和阵地管理,做好意识形态、新闻舆论和精神文明建设工作。树立过紧日子的思想,厉行节约,大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算。认真做好离退休干部职工工作,做好机关运行服务和后勤保障工作。大力传承弘扬新时代交通精神,做好庆祝新中国成立70周年等宣传工作,为推进交通运输高质量发展营造良好环境。


【李?!俊   ?2019-2-16 9:41

同志们,做好今年的交通运输工作意义重大,任务艰巨。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下,在省委、省政府的坚强领导下,始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态,始终保持敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态,攻坚克难、扎实工作,以新担当新作为全力推动交通运输高质量发展,为服务全面建成小康社会、服务全省经济社会发展提供更好的交通运输保障!


     直播到此结束,接下来为大会交流发言时间,感谢大家的关注与支持!


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